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    中国有色集团党委书记、董事长、总经理王彤宙在集团公司2018年基层党建工作会议暨党务干部(党支部书记)培训班上的讲话要点





    来源:中色奥博特
    发布时间:2018-09-30 打印
     

    2018年9月17日,中国有色集团党委书记、董事长、总经理王彤宙在集团公司2018年基层党建工作会议暨党务干部(党支部书记)培训班上发表了题为《坚持党的领导,加强党的建设, 以高质量党建引领高质量发展,开创集团公司党建工作新局面》的重要讲话,其要点如下:

    中国有色集团2018年基层党建工作会议暨党务干部(党支部书记)培训班是在全党全国深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议精神的背景下召开的,也是集团公司全面落实中组部和国资委党委关于加强基层党建工作、深化基层党支部书记集中轮训工作要求,大力推进全面从严治党向基层延伸背景下召开的一次十分重要的会议,目的是要进一步充分发挥党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织带领广大党员干部职工在集团公司打造世界一流的新征程上发挥新作用、展现新作为,以高质量的党建引领高质量的发展。

    习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。近两年来,集团公司各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实全国国企党建会精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持问题导向,紧盯目标任务,积极推进“党建工作落实年”“党建质量提升年”各项工作任务的落实,取得了明显成效。一是贯彻落实党中央、国资委党委重大决策部署坚决。二是发挥党的领导作用的体制机制逐步健全。三是党建基层基础工作不断巩固。四是聚焦“走出去”特色,境外党建工作“红色引擎”作用有效发挥。

    在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,集团公司党建工作“面上”情况有了好转,但“点上”问题仍需重视,总体上还带有恢复性质,只是完成了“补课”任务,党建工作落实到基层还有不少“中梗阻”,“上热中温下冷”“沙滩流水不到头”的现象依然存在,主要表现在:

    有的企业学习贯彻党中央、国资委党委、集团公司党委重要会议精神、重大决策部署还停留在简单传达上,把“说了”当“做了”,把“做了”当“做好了”,没有进行深入研究,也拿不出切实可行的落实措施,很多工作还是浮在面上、喊在嘴上。有的企业对上级明确规定的、要求具体的党建重点任务没有按期完成,如所属单位党建进章程进展缓慢、党组织前置研究程序“为落实而落实”、未按要求开展党支部书记集中轮训、从未专题研究过统战群团工作,等等。

    有的企业党建基础工作还存在薄弱环节,基本制度不健全、落实不规范。如有的企业党员领导干部落实双重组织生活制度不严格,落实基层联系点制度不到位;有的企业理论学习中心组制度落实质量不高,缺乏深入的交流研讨;有的企业“三会一课”制度落实不严格,发展党员、党费收缴使用管理不规范,党组织活动记录不完整,等等。

    有的企业党务力量配备不到位,推动党建工作与生产经营融合的办法和措施不多。比如有的企业党务干部没有达到规定人数;有的企业未按要求对党务干部进行培训,导致少数党务干部政治素质不高,专业能力不强,创新意识不够,对基层党建工作制度了解掌握欠缺,对党建情况底数不清、党建业务知之甚少,依赖上级党组织的意识较强,等等。

    下面,就坚持党的领导、加强党的建设,深入贯彻国资委党委“中央企业党建质量提升年”各项工作要求,进一步提升集团公司党建工作质量,我讲五方面意见。

    一、坚持突出政治建设,在落实“两个坚决维护”中展现新作为。

    习近平总书记指出,党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果。做好集团公司党建工作,要始终坚持把党的政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为本企业和本部门的首要政治任务,紧紧围绕新时代党的建设总要求,深入落实全国组织工作会议和全国宣传思想工作会议精神,确保始终做到“两个坚决维护”。

    1.要把“两个坚决维护”作为最根本的政治准则和政治要求。政治上的坚定来源于理论上的清醒,各级党组织要认真学习习近平总书记关于国企改革发展和党建工作的重要论述。作为中央企业,“两个坚决维护”是具体的、不是抽象的,不仅看表态、更要见行动。习近平总书记强调,要推动国有资本做强做优做大,培育具有全球竞争力的世界一流企业。我们要站在讲政治的高度,同党中央保持高度一致,正确认识我们肩负的使命,持续提升集团公司在有色行业的竞争力和影响力。近期集团公司党委经过深入学习,认真研究,明确了要聚焦实业、突出主业、专注专业,准确把握集团公司的地位和作用,将国家所需与企业所长相结合,资源报国为国分忧。我到集团公司工作后,经过深入了解,最大的体会就是,集团公司作为我国第一批33家对外窗口单位之一,经过35年的探索和实践,逐步发展成了为国家战略资源保障做出突出贡献的综合性企业集团,非常不容易、不简单、不一般。可以说,我们的事业方兴未艾、发展使命光荣、未来前景广阔,必须坚决贯彻落实习近平总书记对中央企业的指示要求,按照国资委党委的安排部署,百尺竿头更进一步,这就是我们维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的重要体现。

    2.要把保证党和国家方针政策、重大部署在集团公司得到坚决贯彻执行作为检验政治建设成效的重要标准。2010年2月11日,习近平总书记为集团公司作出重要批示,勉励我们“再接再厉,开拓创新,为保障我国战略资源安全做出新贡献!”我们要把落实习近平总书记对集团公司的重要指示精神作为检验政治建设成效的首要标准。不久前集团公司党委开展了“大学习大讨论”活动,在广泛征求意见建议的基础上,提出了“做大矿产资源开发和利用,做强工程承包,做实贸易业务,坚持国际化优先发展”的经营思路。我们要进一步明晰参与“一带一路”建设的重点,对国际化经营进行全面部署和统筹规划,探索境外规模经营和集约化管理的规律,聚焦主业进行项目选择和业务延伸,推动“走出去”由比较优势向竞争优势转变;要强化海外资源布局能力,拓展获取和控制矿产资源渠道,兼顾国内资源勘探和并购,形成较强的优质资源保障能力,履行好保障国家战略资源安全的使命和重任。同时,我们也要清醒的认识到,个别出资企业出现的问题,造成的重大损失,深层次的原因还是学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位、贯彻党和国家方针政策不坚决、搞不清自身的定位、把上级党组织的三令五申当儿戏所造成的。我们作为中央企业,各级党组织要再次认真学习领会把握习近平总书记关于国有企业改革发展和党建工作的重要论述,特别是要贯彻落实好对集团公司做出的重要指示精神,把“为保障我国战略资源安全做出新贡献”这面旗帜牢牢地扛在肩上。

    3.要把落实“四个服从”、严格执行请示报告制度作为加强政治建设的重要内容。党章明确指出,“四个服从”是党的民主集中制原则的重要内容,是党的政治建设的核心内容。要严格执行请示报告制度,在实际工作中,我们有的出资企业党组织和党员领导干部组织观念、程序意识淡薄,一些重大事项不请示、不报告,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏,比如有的出资企业发生安全生产事故隐而不报,有的出资企业作重大决策事先不跟集团公司通气、出了问题兜不住了再报。要提高执行力,凡是上级党组织安排部署的工作都必须保质保量按时完成,确保件件有着落、事事有回音。这里我强调一点,按照国资委党委的要求,凡涉及全局的重大事项或作出的重大决策都要按规定向集团公司请示报告,执行上级党组织重要决定的情况也要专题报告。

    二、贯彻“两个一以贯之”,在建设现代国有企业制度上取得新突破

    习近平总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革方向,也必须一以贯之。建设中国特色现代国有企业制度是习近平总书记提出的重大时代课题,也是国资委党委的重大部署安排,我们必须不折不扣的落到实处。

    1.做好顶层设计。要把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格,不能做成摆设。推进党组织发挥作用的组织化、制度化、具体化,当前重点要做好以下四项工作:一要理顺党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。二要把党建要求写入公司章程,虽然集团公司所属国内二级企业已全部按要求落实,但还有部分出资企业所属控股企业尚未完成,这项工作必须在今年10月底前全部完成。三要进一步推进党委书记、董事长“一肩挑”,各出资企业必须按照要求,对新调整班子全部采用“一肩挑”,对“存量”部分要逐个研究、大力推进。四要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,“三重一大”事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会、经理层作出决定。

    2.抓好制度建设。2017年以来,集团公司开展了制度“大起底”工作,各部门、各出资企业已按要求完成了阶段性工作。目前,集团公司党委按照国资委党委的要求,正在加快推进董事会建设,成立了董事会筹备领导小组及办公室,并对公司章程、党委会议事规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则、“三重一大”决策制度实施办法等一系列重要规章制度进行制订和修订,下一步还将对其它制度进行修订和完善。各出资企业要对标集团公司新修订的制度和要求,结合实际,对相关规章制度进行制定修订完善,确保与集团公司保持制度上的衔接统一。这里,我也要强调,无论集团公司总部各部门还是出资企业,都要强化制度的刚性约束作用,确保各项制度落实落地。

    3.创新体制机制。各级党组织、各出资企业要勇于探索、大胆创新,在完善党的领导和公司治理结构上摸索出更多新经验和新方法,通过探索创新释放制度活力和改革动力。近期国务院国资委在中央企业子企业和地方国有骨干企业选取了404户“双百企业”,在2018-2020年期间实施国企改革“双百行动”,集团公司所属大冶有色和沈阳矿业入选“双百企业”。两家企业要按照上级要求扎实推进各项工作,发挥示范带动突破作用,其他出资企业也要结合自身实际,在健全法人治理结构、推进股权多元化、混合所有制改革等方面进行探索实践。要通过体制机制的创新,充分激发企业改革的内生动力,充分调动广大干部职工的积极性和主动性,打造治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的现代国有企业。

    三、坚决服务生产经营,在推动党建与业务深度融合上取得新进展

    习近平总书记多次强调,国有企业党的建设要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。我在非洲出资企业调研期间,讲了专题党课,提出了“一个深入学习、五个深刻把握”的要求,中心就是要坚定不移推动集团公司党建工作与生产经营深度融合,防止“两张皮”,把党建优势转换为发展优势,既干好发展这个“第一要务”,又实现党建这个“最大政绩”。

    1.把好工作方向。习近平总书记指出,国有企业党组织发挥领导作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。7月份以来,集团公司党委组织开展了“大学习大讨论”活动,目的就是站在新时代的历史方位,进一步明确集团公司的发展方向,丰富充实完善发展战略,优化发展路径,明晰发展举措,这是党组织发挥领导作用、与企业改革发展深度融合、解决“两张皮”问题的具体体现。通过这次活动,我们听取了基层一线的声音,凝聚了推动高质量发展、打造世界一流矿业集团的共识。在此基础上,为进一步拓展集团公司发展战略空间,我们与赞比亚政府、中国节能、厦门钨业签订了战略合作协议,同时正在与其他4家大型中央企业进行战略合作洽谈,这就是党建工作与企业改革发展有效融合的一种方式。为践行“走出去”战略,集团公司于2018年9月2日举办了中国-赞比亚工商论坛,此次论坛是在集团公司举办的第四次类似论坛,也是历次论坛中高级别嘉宾最多、参会人员涉及面最广的一次论坛。来京出席中非合作论坛北京峰会的赞比亚总统埃德加﹒伦古阁下率领7位赞比亚部长出席了当天的论坛,国务院国资委主任肖亚庆、全国政协外事委员会副主任李保东、全国工商联副主席王永庆、中国有色金属工业协会会长陈全训等4位副部级以上领导出席论坛,16家中央企业负责同志、6家金融机构负责同志、近20家中赞重量级新闻媒体记者等200余名中外嘉宾参加论坛,为集团公司突出国际化优先发展创造了良好的条件,营造了浓厚的氛围。各出资企业党组织也要结合自身在集团公司产业链中的战略定位,聚焦实业、突出主业、专注专业,谋全局、抓大事,切实发挥好在企业改革发展中的把关定向作用。

    2.融入工作重心。要紧密围绕企业各个发展阶段的不同特征,不断校准党建工作的切入口和着力点,在融入和结合上下功夫,将企业改革发展作为党组织和广大党员发挥作用的主阵地。当前,我们要按照中央和国资委党委关于“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”的要求,站在长远发展的战略高度,在全级次企业中深入开展“聚焦主业、整合资源,集中优势力量办大事”的结构性调整;要认真落实国资委关于“双创”工作的各项要求,充分发挥科技创新的引领作用、提升价值创造水平,推动产业链向中高端稳步迈进;要对国际化经营进行全面部署和统筹规划,探索境外规模经营和集约化管理的规律,将优势资源向境外企业和项目倾斜;要守住底线、不越红线,切实抓好经营风险防控工作。要顺利完成这些重点任务,我们党建工作必须发出声音、发挥作用,着力推动企业实现高质量发展。各出资企业党组织要进一步厘清在集团公司业务板块中的定位,按照做大矿产资源、做强工程承包、做实贸易及相关服务、突出国际化发展的经营思路,创新工作载体,搭建工作平台,通过开展专项研究、专题研讨、党支部达标升级竞赛、党员先锋岗、党员示范区等各种形式的活动,引导各级党组织、广大党员干部把干事创业的精气神提起来、把爱岗敬业的责任心强起来,做到关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着,用企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

    3.落实工作责任。要继续围绕党员领导干部“一岗双责”做文章,积极探索党建工作责任制和生产经营责任制有效联动、同向发力的方式方法。各级党员领导干部要切实增强“一岗”担“双责”的自觉意识和能力水平,抓党的建设要始终围绕生产经营,抓生产经营要始终同步加强党的建设,确保改革发展与党的建设同频共振、相互促进,切实把党建活力转化为发展活力。各级领导班子成员要强化党建责任意识,在抓好分管部门、分管领域工作的同时,坚持述职述党建、考核考党建。集团公司已连续两年开展党委书记抓党建现场述职考核评议,有力地推动了党建工作与生产经营工作的有效融合。按照“三年全覆盖”的要求,今年我们将按计划对其余的出资企业党组织书记进行现场述职考核评议。同时,我们也将根据出资企业党建工作责任制考核评价办法,启动党建工作责任制考核,考核将把党建工作和经营业绩有机结合起来,与企业领导班子成员薪酬、奖惩挂钩,切实发挥考核的风向标和指挥棒作用。这次会议我们也安排了相关培训内容,请大家按要求做好考核评价相关准备工作。

    四、夯实基层基础工作,在发挥党组织战斗堡垒作用上实现新提升

    习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。要认真贯彻全国组织工作会议精神,以提升组织力为重点,突出政治功能,抓出基层党组织的战斗力。要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持目标导向和问题导向相结合,推进全面从严治党向基层延伸。

    1.在抓好整改落实上下功夫。党的十八大以来,特别是全国国企党建会以来,上级党组织对集团公司进行了巡视、审计和督查,集团公司对出资企业也开展了政治巡视和党建督查,各出资企业相应制定了整改措施,取得一定的效果,但正如我前面讲过的那样,仍然存在整改不到位、不彻底的情况。各出资企业、总部各部门要高度重视,对照落实全国国企党建会精神制定的各项重点任务,对照上级巡视、督查、审计反馈意见制定的各项整改措施,对照集团公司党委巡视、党建督查反馈的每个问题,逐项再对标、再梳理,看看问题是不是得到了解决,解决的效果如何?要坚持问题导向,再次落实责任人,明确任务书和时间表,今年10月底前必须彻底完成,确保整改效果经得住历史的检验。

    2.在抓实基础建设上下功夫。要抓好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障各项工作。要着力建强基层党组织带头人队伍,选优配强配齐基层党组织书记和党群政工干部。要按照中央和国资委党委要求,积极开展基层党支部书记集中轮训工作。要大力抓好党支部建设,开展好支部主题党日活动,不断增强支部组织生活实效。要落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。要严格落实两个“1%”的要求,做好党建工作人员和经费保障。这次会前,集团公司党委起草了基层党支部“五个一”标准化建设的指导意见,会议期间还将安排讨论。我们要以中央企业第一批基层示范党支部——大冶有色电解二车间党支部为标杆,扎实推进基层党支部标准化建设,做到每个党支部有“一个活动平台、一套工作制度、一本支部手册、一批学习资料和一套考核机制”,使基层党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员职工群众、推动集团公司改革发展的坚强战斗堡垒。

    3.在提升党员队伍先进性上下功夫。要从源头上抓起,严格按照发展指标,严把发展党员政治关,落实政治审查制度,强化基层党组织的领导和把关作用,把培养教育贯穿发展党员全过程,坚持和完善新党员宣誓、重温入党誓词等政治仪式。要严格党员教育管理,改进方式方法,抓好经常性教育,定期开展培训。要稳妥有序开展党员组织处置工作,坚决清退不合格党员。要加强对党员的量化考核,做好党内表彰,优化激励机制,调动广大党员的积极性、主动性、创造性,充分发挥党员的先锋模范作用。

    4.在加强海外党的建设上下功夫。今年8月,我带队到非洲出资企业调研,切身感受到了各级党组织带领广大党员职工在海外发展的成效,我初步体会已形成了两大优势:一是国际化优势,我们建立了较为成熟的国际化经营模式,在有色行业已处于领先地位;二是铜产业链优势,中南部非洲地区已初步建成铜资源保障基地,无论火法还是湿法冶炼,均具备了很强的国际竞争力,产品毛利率高于力拓、必和必拓等国际矿业巨头。中非合作论坛期间,我与刚果(金)总理和第一副总经理举行了会谈,两位领导人表示将一如既往的支持集团公司在刚果(金)的发展,重大项目将优先与中国有色集团合作。近期,集团公司已派出工作组赴刚果(金)就具体项目进行洽谈。9月14日,刚果(金)总统约瑟夫·卡比拉到集团公司所属的迪兹瓦矿业公司项目现场视察。这是继中非论坛北京峰会后,两周内刚果(金)国家领导人连续三次对中国有色集团视察、访问和会晤,体现出对中国有色集团的高度关注和支持,对中国有色集团未来在刚果(金)经营发展意义重大。可以说,“走出去”是集团公司的鲜明特色,我们在海外的事业前景广阔,这就要求我们进一步加强海外党建工作。王勇国务委员在视察赞比亚企业时要求我们:“要进一步加强海外党建工作,确保海外党建工作与国内同步进行,落实好全面从严治党的各项要求。”下一步,中南部非洲党工委和海外出资企业党组织要认真贯彻落实好王勇国务委员的重要指示精神,按照集团公司关于加强海外党建工作实施办法的要求,切实把海外党建工作做实做好,持续发挥海外党建“红色引擎”作用。

    5.在加强宣传营造氛围上下功夫。这次中国-赞比亚工商论坛期间,我们邀请中央各主流媒体、行业媒体进行了集中、全方位、多角度的报道,反响热烈,效果突出。今年是改革开放40周年,“一带一路”倡议提出5周年,集团公司成立35周年、走进非洲20周年,宣传热点多,题材非常丰富。各出资企业党组织要以此为契机,认真贯彻全国宣传思想工作会议精神,坚持正面引导,坚持团结稳定鼓劲,把企业的好声音传递出去,讲好中国有色故事。要突出政治理论武装,加强企业文化建设,大力弘扬和培育社会主义核心价值观,以直抵人心的方式进行宣传引导。同时,要突出国际化特色,整合运用内外各种资源,通过强有力的举措,把长期以来集团公司扎根海外展现出的攻坚克难、刚毅顽强、奋勇拼搏的精气神儿和韧劲作为集团公司的底色,挖掘好、宣传好、塑造好。在这里,我也要强调一点,海内外出资企业党组织都要落实好意识形态工作责任制,加强意识形态、特别是网络意识形态工作。要不断提升宣传思想工作的传播力、引导力、影响力和凝聚力,为集团公司做强做优做大提供坚强的思想保证、强大的精神动力、良好的舆论氛围。

    五、切实提升本领素质,在打造高素质专业化党务干部队伍上取得新进步

    打铁必须自身硬。今天参会的同志,都是集团公司各单位主抓党建工作的班子成员、党群部门负责同志、基层党支部书记代表,同志们都是集团公司党建工作的组织者、推动者,集团公司党建工作质量高不高,关键看诸位。我们要时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,作为党务工作者,更要强化这一认识,党委书记要履行好党建第一责任,专职副书记要履行好党建直接责任,党群部门负责人、支部书记要抓好党建工作的落实。大家要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的意识,履行好党建工作各项职责。

    1.要政治坚定。党务干部直接面向党员职工群众,大家的言行举止,传递着党的声音,代表着党的形象。后天开始,我们中的一些同志要到焦裕禄干部学院参加培训。我们要以焦裕禄同志为榜样,突出政治标准,忠诚干净担当,自觉把讲政治贯穿于党性修养全过程,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握马克思主义的立场观点方法,切实做到上级党组织提倡的坚决响应、上级党组织决定的坚决执行、上级党组织禁止的坚决不做。

    2.要本领高强。作为党务干部,我们要按照高素质专业化的要求,认真学习党章党规,准确理解把握上级党组织的新部署新规定新要求。要提高调查研究能力,经常深入生产经营一线,开展调查研究,分析和解决实际问题。要提高执行落实能力,治企之道重在决策,贵在执行,我们必须做到组织有力、执行有力、落实有力,才能落实好全面从严治党各项部署举措,才能不断推进企业改革发展。要提高开拓创新能力,创新基层党建工作的思路、方法和举措,增强党建工作的针对性和实效性,主动适应新形势新任务新挑战。

    3.要作风过硬。当前党建工作千头万绪,任务繁重,我们要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,把基层党建各项工作做细做实。要弘扬严谨细致的作风,把握好党建工作的政策性、原则性、专业性,干工作时要有严谨的思路、周密的计划、严格的要求、规范的程序。要发扬求真务实的作风,做到知实情、讲实话、办实事、求实效。要保持锲而不舍的作风,对上级党组织部署的任务、安排的工作,要驰而不息、久久为功,以钉钉子的精神抓好每一项工作的落实。

    新时代要有新气象,新征程要谱写新篇章,幸福都是奋斗出来的。让我们撸起袖子加油干,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照国资委党委的安排部署,坚持党的领导,加强党的建设,把管党治党的政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上,不忘初心、牢记使命,迈向高质量、建设双一流,为打造世界一流矿业集团做出新的更大的贡献。

     

     


     
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